В Печоре ввели режим повышенной готовности из-за мусорного полигона

В Печоре организация, арендовавшая полигон для отходов, столкнулась с проблемой лицензирования своей деятельности и объявила, что прекратит принимать мусор. Активисты забили тревогу — возить ТКО просто некуда, а значит они будут копиться в мусорных баках и на стихийных свалках, гнить и отравлять все вокруг. Администрация Печоры с 1 июня ввела режим повышенной готовности и объявила, что полигон для складирования мусора продолжит работу.

В ООО «ЦЭП» (компания, арендующая полигон) пояснили, что объект приведен в нормативное состояние. Расчищены завалы, устранены возгорания и тление. Арендатор отчитался, что провел инвентаризацию отходов, обустроил осушительную траншею и установил мониторинговые скважины. А в декабре 2020 года компания установила еще и весовой контроль.

Представители «ЦЭП» утверждают, что для них республиканским комитетом по тарифам был установлен тариф на захоронение ТКО, а республиканское управление Роспотребнадзора выдало заключение о соответствии объекта санитарно-эпидемиологическим нормам. Печорский полигон внесен в территориальную схему обращения с отходами и в государственный реестр объектов размещения отходов.

Однако, по словам руководства компании, в управлении Росприроднадзора на протяжении двух лет отказывали в переоформлении разрешительных документов в части добавления в действующую лицензию полигона в Печоре. Причина - неактуальные сведения в специальном госресстре, хотя это, по данным «ЦЭП», не является обязательным лицензионным требованием.

Компания судилась с управлением и даже сначала выиграла. В первой инстанции Арбитражный суд Москвы установил, что управление Росприроднадзора неверно применило пункт 7 статьи 52 ГК РФ к правоотношениям и обстоятельствам дела. Кроме того, по мнению суда, надзорный орган при внесении площади объекта размещения отходов в государственный реестр использовал неверные данные, направленные предыдущим оператором полигона при очередной инвентаризации. Поэтому решение Росприроднадзора было отменено.

Управление обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд. Тот установил, что суд первой инстанции не учел важный документ - проект, разработанный Печорским филиалом Проектного института «Комигражданпроект» в 1979 году. По нему срок службы усовершенствованной городской свалки полигонного типа составляет 22 года. То есть полигон можно было эксплуатировать только до 2011 года.

Представители ООО «ЦЭП» утверждали, что в Росприроднадзоре требуют реконструкции полигона. Так как суд не нашел необходимого заключения экологической экспертизы и проекта по реконструкции, он отменил решение суда первой инстанции и удовлетворил апелляционную жалобу.

ООО «ЦЭП» попытался оспорить это решение и просил рассмотреть кассационную жалобу в Верховном суде России, но там дважды отказали.

В итоге компания объявила, что полигон перестанет принимать отходы - правовых оснований у нее для этого, благодаря Росприроднадзору, нет. Сегодня администрация Печоры ввела режим повышенной готовности.

― В связи с трудностями, которые возникли у организации, эксплуатирующей полигон, по оформлению разрешительных документов на право заниматься данной деятельностью, комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС МР «Печора», в целях принятия оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций на территории муниципалитета ввела режим повышенной готовности. Функционирование полигона продолжается в штатном режиме, ― сообщил руководитель администрации Валерий Серов.