Выявлены нарушения

Прокуратурой Ненецкого автономного округа с привлечением специалистов Управления МЧС России по Ненецкому АО и Управления Роспотребнадзора по Ненецкому АО проведена проверка исполнения учреждениями здравоохранения региона законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Как показала проверка, ситуация в данной сфере по-прежнему остается неблагополучной, что не способствует качественному оказанию населению медицинской помощи, гарантированной ст. 41 Конституции Российской Федерации.

Вопреки требованиям ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» в учреждениях здравоохранения региона, подведомственных управлению здравоохранения Ненецкого автономного округа, не обеспечиваются меры пожарной безопасности.

Так, в бюджетных учреждениях здравоохранения округа «Окружной противотуберкулезный диспансер» и «Окружной специализированный дом ребенка для детей с поражением нервной системы, нарушением психики» не исправны приборы аварийного освещения, световые табло «выход», в палатах отсутствуют локальные планы эвакуации, утвержденные инструкции о мерах пожарной безопасности, секционные планы эвакуации не разработаны.

По данным фактам должностные лица указанных учреждений по инициативе прокуратуры округа в октябре текущего года привлечены Отделом надзорной деятельности ГУ МЧС России по НАО к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима), ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности к системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях).

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой округа в Нарьян-Марский городской суд в октябре 2013 года направлено пять исковых заявлений об обязании учреждений здравоохранения устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности. Иски находятся в стадии рассмотрения.

Сложившаяся ситуация стала возможной в результате ненадлежащего исполнения Отделом надзорной деятельности ГУ МЧС России по НАО (далее – Отдел) возложенных задач и функций, в том числе при планировании и организации надзорных мероприятий.

К примеру, в нарушение ст. 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Отделом с января 2012 года по сентябрь 2013 года проверки в отдельных организациях и учреждениях с круглосуточным пребыванием граждан не планировались и не проводились.

Должностными лицами Отдела, вопреки ст. 17 Закона о защите прав юридических лиц, при проведении проверки не принимались необходимые меры в случае выявления нарушений. Так, по фактам выявленных в апреле 2013 года нарушений пожарной безопасности в ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница» предписания об устранении выявленных нарушений в учреждение не направлялись. Это привело к длительному нарушению требований пожарной безопасности и, как следствие, не проведению мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовности сил и средств к действиям в случаи их возникновения.