Бюджет НАО — 2015 прошел общественные слушания

Дефицит почти в 3 млрд рублей, инвестиции в строительство и большое внимание сфере образования. Управление финансов внесло на рассмотрение Собрания депутатов бюджет на 2015 год и плановый период 2016–2017-го годов. Прежде чем главный финансовый документ детально рассмотрят законодатели, его обсудили на общественных слушаниях. Свои предложения внесли городской округ и общественные деятели.

Оптимизация — то слово, которое слышится в четвертом квартале чаще остальных. Оно подразумевает целесообразное использование региональных финансов. В приоритете окружных властей — высокое качество жизни, инвестиционная привлекательность региона и прозрачность бюджета.

— Для решения указанных целей с 2015 года органы государственной власти Ненецкого округа взяли на себя все полномочия субъекта РФ, исполняемые ранее органами власти Архангельской области. А также наиболее финансовоемкие полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований округа, — пояснила начальник Управления финансов округа Нинель Семяшкина.

Управление финансов при составлении бюджета учитывало эти особенности и представило на общественных слушаниях такие параметры документа. Доходы в казну планируются на уровне 15,5 млрд рублей, расходы — порядка 18,5. Соответственно дефицит составит около 3 млрд рублей. Это почти 20% окружного бюджета. Погашать его планируется за счет остатков средств нынешнего года, возврата кредитов и получения займов.

Проект окружного бюджета на 2015 год:

• доходы — 15 480 328 000 руб.
• расходы — 18 438 762 000 руб.
• дефицит — 2 958 434 000 руб.

Структура доходов традиционно слагается из налоговых и неналоговых поступлений и безвозмездных дотаций. Налоговые доходы составляют более 60 % всех поступлений. Налог на имущество организаций пополнит окружную казну почти на 5, 5 миллиардов. Доходы в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашения о разделе продукции по проекту «Харьягинское месторождение» дадут еще 4,5 миллиарда. И такая же сумма поступит от налогов на прибыль организаций и физических лиц.

Налоговые доходы бюджета:

• Налог на имущество организаций — 5 469 300 000.
• Доходы в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашения о разделе продукции по проекту «Харьягинское месторождение» — 4 561 072 000.
• Налог на прибыль организаций — 2 077 255 900.
• Налог на доходы физических лиц — 1 306 362 500.
• Налог на прибыль организаций при СРП — 1 120 207 400.

Структура расходов в 2015-м в сравнении с 2014 г.

• Образование — 27,18% (9,83%)
• Социальная политика — 14,57 (18,3)
• Жилищно-коммунальное хозяйство — 13,21 (17,97)
• Национальная экономика — 16,69 (17,73)
• Здравоохранение — 12,52 (11,37)

На структуру расходов, главным образом, повлияли новые полномочия окружных органов власти. С 1 января2015 года в введение округа переходят все муниципальные учреждения в области образования, культуры, физкультуры и спорта. По сравнению с прошлым годом изменились и приоритеты. В 2014 году основная доля окружного бюджета направлялась на расходы в области социальной политики, жилищно-коммунального хозяйства, национальной экономики и здравоохранения. Начиная с 2015 года наибольший удельный вес составят расходы на образование, национальную экономику, социальную политику, жилищно-коммунальное хозяйство и здравоохранение.

Изменяется и принцип формирования бюджета — он будет «программным». То есть средства будут выделяться под конкретные мероприятия. В проекте закона учтены ассигнования на реализацию23 государственных программ.

У слушателей возникло несколько вопросов по поводу расходов. Мэр города Татьяна Федорова опасается, что школы в период передачи полномочий не смогут осуществлять торги. Главный финансист округа и губернатор разуверили её в таких предположениях. Общественный деятель Николай Канев высказал свое видение социального бюджета. В частности он предложил большую поддержку ветеранов войны:

— Отменить транспортный налог на одно транспортное средство, находящееся в собственности каждого ветерана боевых действий в 2015 году. Второе — предоставление каждому ветерану боевых действий земельного участка под строительство индивидуального жилого дома.

Все предложения будут рассмотрены депутатами и губернатором в рабочих группах. Первое чтение по проекту состоится 7 ноября.